张力涓：“内外兼修”为老旧小区“改头换面”|环球微头条

选聘引进物业公司，提升社区物业管理水平；配合辖区小区纳入市级“老旧小区综合整治”项目，坚持“拆建管帮”并举，推动小区综合治理；推动小区老旧电梯陆续更新……密云区鼓楼街道宾阳西里社区在党委书记、居委会主任张力涓的带领下，不断提升基层治理水平，让居民的幸福生活指数节节攀升。

(资料图)

△宾阳西里社区党委书记、居委会主任张力涓

上营北区小区是典型的老旧小区，过去十余年间，小区物业一直由居委会代管，由于基础设施老化，遇上“跑冒漏滴”等问题时，居民只能打电话找社区。

到宾阳西里社区工作后，张力涓对问题进行了认真梳理。她想到了《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》，希望通过“老旧小区综合整治”改变上营北区小区现状。在她的推动下，小区成立了业主委员会，以“拆”为突破口，全力以赴抓整治，促成“老旧小区综合整治”项目落地。

多年来，上营北区的违建已形成规模，共涉及100多户居民家庭。面对繁重艰巨的拆违整治任务，宾阳西里社区“对症下药”，着力破解小区拆违难题。

首先，发布信息、张贴告知书、成立宣传队等营造治理氛围，赢得群众理解支持。紧接着，公开征询居委会、居民群众等多方面意见，商定形成整治方案，即：占绿占道违法建筑一律拆除，占用公共部位搭棚一律清除，破墙开门开店违法经营一律封闭。街道确定小区拆违，执法部门协同推进拆除恢复，社区党组织承担居民群众思想引导和解释工作。

社区工作者们从最硬的“骨头”啃起，以环境“脏乱差”问题最突出的一层车库外接为突破口，做到每周例会现场开、督导检查现场看、协调服务现场抓。最后，将上营北区原有25户车库外接全部拆除，2处开墙打洞恢复原状，阳台开门基本完成整改。

完成“拆”后，张力涓又提出了因地制宜的“建”，加快小区微更新。根据居民需求，以小区道路、绿化、亭廊、路灯、停车等为建设重点，推动小区公共设施不断完善，弥补小区硬件不足。

“建”什么明确了，可建好了谁来管，怎么管？社区邀请小区业委会、城管执法、社区民警、驻区单位、社会组织及居民群众代表等，召开每季度联席会议，商议小区管理的热点难点问题。针对小区业委会履职能力不足，依托区住建委和街道的帮助指导，开展业主委员会换届选举、维修资金使用等相关培训。

面对整治后焕然一新的小区，居民感叹道：“在这里住了20多年，这几年的变化最大，我们这些老居民越住越开心！”

△世纪家园小区的居民用上了新电梯

世纪家园小区建成于2003年，有高层住宅楼6栋，存在楼顶漏水、楼道杂物乱堆乱放、电梯故障不断等问题，小区物业费缴费率不足30%。

前些年，世纪家园小区高层住宅电梯故障不断，甚至出现过长时间停梯的情况。其中3号楼有152户500多人，超过三分之一是老年人，电梯停了，楼内居民出家门成了难题。因此，张力涓决定从3号楼入手。

居委会与物业协商后了解到，由于原来的电梯厂家已停产，购买配件维修非常困难。要解决问题，最有效的方法就是更换电梯。可物业公司拿不出那么多钱，问题陷入僵局。张力涓在街道的指导下牵头组织物业公司、业委会召开联席会议，参加由区住建委、区市场监督管理局、鼓楼街道、电梯公司等多部门参与的联合会议，共商共议解决电梯难题。最终，大家一致认为业主集资是目前的最佳解决方案。

张力涓组织相关单位多次实地勘察，测算出总费用，并列出明细进行公示。152户业主每户统一交2000元，剩余10多万元由物业出资，这个方案得到了绝大多数居民的认可。方案启动后，社区迅速组织成立电梯促进小组，张力涓带领社区工作者和电梯促进小组成员挨家挨户走访，对不支持不理解的居民耐心做工作。最终共筹集到29.8万元，用于电梯更换的费用。

从召集会议、集资筹款、签约制梯到新梯安装完毕，前后仅花了两个多月时间。新电梯运行后，在社区指导下，楼内成立了由楼组长、居民代表、志愿者等组成的多元自治小组，对电梯安全使用及楼内乱堆乱放、乱涂乱画等问题进行督导。

△宾阳西里社区党群议事厅

这些年来，张力涓一直在社区力推“人性化”服务，“从事社区工作之前，我是做酒店管理培训的，以人为本的服务意识一直根植在我内心，我也将这种服务理念带到了社区。”张力涓说。

宾阳西里辖区有学校也有医院，周围停车位一直非常紧张，导致附近商户停车位经常被占用。“其实这个问题也困扰了社区居民很久，很多居民下班回来晚，在小区转了七八圈也找不到停车位。不如我们商家和居民结对子，大家错峰共享，闲时共用，白天商家可以把车停在社区，而下班晚回小区找不着车位的居民可以停在商户的停车位。”张力涓的提议，得到了大家的支持。社区牵头促成了商户和居民的“结对”共享车位，有效缓解了停车难的问题。

这样的例子在宾阳西里社区还有很多。“小服务能解决大问题。”是张力涓经常挂在嘴边的一句话，社区打造的“邻里党群一家亲”党建品牌项目——党群议事厅，也正是出于这个初衷。“今年，社区想把养老服务再提升一个台阶，我们也在进行新的探索。居民满意就是对我们社区工作者最大的肯定。”张力涓说。

文字：《北京社区报》记者 刘妙妙

编辑：佳祥 维维

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