东莞：“三限房”在五个镇街开售 人才可以“半价买房”

“签了！我们今年会入住新房，一家人总算稳定下来啦……”一个平常的周五，杨升一边看着在宿舍里嬉戏打闹的儿女，一边向远在湖南老家的父母汇报买房的最新情况。

杨升是东莞“三限房”政策的受益者之一。“上有老下有小，一直居住单位宿舍或者蜗居出租房”是众多东莞“三限房”购房者的共同特点。他们既是城市运转中各行各业的人才，也是家庭中的父母、子女，对在东莞安家有着刚需。然而，面对高昂的首付和贷款，他们倍感压力，所幸，他们赶上了“三限房”。

“三限房”是指限房价、限地价、限销售对象的保障性住房，由政府提供政策优惠，按照有关标准筹集建设，限定套型面积，限制使用范围和处分权利，实行政府与承购人按份共有产权，面向符合规定条件的本市无房家庭供应，属于共有产权住房。不同地区的共有产权房产权分配比例不一。在东莞，承购人按总价的50%出资购买50%产权，另50%产权由东莞市属国企东实集团持有。

(资料图片)

目前，东实集团在虎门、长安、塘厦、凤岗、大朗五个镇街建有“三限房”项目，多个项目已开放售卖并首开即去化大半。南方日报记者采访了多位“三限房”购房者，看东莞人才如何“半价”买房。

该不该买？受人才追捧

半价买房，一听就很吸引人，一度让购房者产生“虚假信息”的错觉。

“我是前年12月在抖音上刷到‘三限房’消息的。”来自江西的罗晓红是长安一家私立幼儿园园长，育有两个孩子。回忆起当时的情景，她逐字逐句地看了关于“三限房”的介绍，内心很激动：“半价买房耶。”

激动过后的罗晓红很快冷静了下来，“当时觉得只是一个政策而已，这么好的事情肯定不会落到我的头上。”谁曾想，罗晓红口中的政策很快就落地了。2022年8月24日，东莞市住房和城乡建设局印发《东莞市三限房运营管理实施细则》，自印发之日起施行，有效期至2027年8月23日。

积极关注“三限房”的罗晓红很快在东莞市住建局的公众号上刷到了这条落地的消息，也第一时间登记了自己认购位于长安的“三限房”东实旗康苑的信息。“那段时间我一直留意电话，没接到电话，还特意询问了长安住建局和市住建局。”罗晓红生怕自己错过了半价买房的好事。

无独有偶，在虎门工作的郭明也没想到自己会是那个半价买房的幸运儿。2022年8月24日，整天对着电脑工作的郭明留意到了一条关于“三限房”的新闻，他的第一反应便是确认其真实性。

郭明先是通过微信公众号查询政策，又通过官媒等权威发布平台交叉比对，直到在市住建局官网找到政府发布的红头文件，才终于相信了消息的真实性。初步研究“三限房”的购买条件后，郭明惊喜地发现自己符合所有条件，当即就跟妻子说要努力争取一下。

有解读指出，“三限房”完善了东莞住房保障形式，“三限房”（共有产权住房）采用配售的保障形式，这与公共租赁住房和保障性租赁住房的实物配租的保障形式不同。共有产权住房政策的出台，完善了东莞租购并举的住房保障制度。

其次，“三限房”减轻了承购家庭的经济负担。5个试点镇普通商品住房价格均高于东莞市平均水平，承购人按总价的50%出资购买50%产权，另50%产权由代持机构持有，房屋归承购人使用，并行使业主权利，减轻了承购人购房的资金压力。

得益于巨大的价格优势，教育、医疗等公共服务权益方面与商品房无差，“三限房”一经推出受到在莞人才的热捧。东实集团相关负责人介绍，今年7月，东实旗晖花园（凤岗三限房）首开去化超九成；东实旗景花园（塘厦三限房）首开去化超八成。此前，在2022年10月、11月，东实旗盛花园（虎门三限房）分阶段开盘，首开去化超八成；2022年12月、2023年1月，东实旗康苑（长安三限房）分阶段开盘，首开去化超九成。

为何而建？留才的利器

回到“三限房”本身，为什么要制定这样一个政策？

这要从东莞的城市人口结构说起。得益于“世界工厂”的发展，大量年轻劳动力涌入，让东莞成为全国第二年轻的城市，人口平均年龄仅33.4岁，人才总量达282.9万人。

要留住人才，就要让人才无后顾之忧。

高企的房价是“劝退”人才的一大重要原因。即便是在“三限房”相关政策推出2年后的2023年，楼市稍稍“退烧”，房价有所回落，但对于东莞的普通工薪家庭来说，房价依然是较为沉重的经济负担。

数据显示，2023年5月，东莞全市新建商品住宅网上签约销售2080套，其中地面建筑层数超过4层的（高层洋房类）销量为2010套。全市商品房均价为31805元/㎡。具体到东莞各镇街，房价分化很大。虎门、长安、塘厦、凤岗、大朗这五个“三限房”所在地，新建商品房均价在3万元以上。

人才们不想背负高额的债务，又想在东莞拥有自己的“小家”。于是，“三限房”相关政策成了他们走向“梦想家”的有力踏板，也传递了东莞政府重视人才的强烈信号。

中原地产研究院执行院长车德锐认为：“这是一个有为的政策。”有解读指出，对于在莞工作达到一定年限并愿意扎根东莞的承购人给予一定的产权处分权利，政府适度让利。“三限房”交付一定年限后，经东莞市政府同意，可获得完全产权。承购人取得不动产权证书满5年（以不动产权证书登记日期为准）且入户东莞满3年的，可按届时市场评估价八折购买代持机构份额后获得完全产权。

同时，针对部分群体可适当给予不同优惠，依据《东莞市优才卡管理暂行办法》申领并持有莞香卡的可按市场评估价七折购买，持有玉兰卡的可按市场评估价五折购买。

以70—80平方米的二至三房为例，符合申请条件的市民在虎门、长安、塘厦、凤岗、大朗这五个镇街买“三限房”，实际每平方米均价在1.5万—2万元，还带精装修，大大降低了经济负担。

“我们都是上有老下有小的年纪，不想把自己压力搞得那么大。”罗晓红表示，即使自己有首付的能力也并不想背上高额贷款。半价的“三限房”的确是一个不错的选择。杨升表示：“我的公积金就可以抵扣贷款。”多名受访者也坦言，买了只需要商品房的一半价格的“三限房”后，经济压力小很多，也在东莞有“家”了。

实实在在的优惠确实为城市留住了不少人才。东实集团有关数据显示，东实旗盛花园（虎门三限房）的成交客户中本科及以上学历占比约48%；东实旗康苑（长安三限房）的成交客户中本科及以上学历占比约49%。

车德锐也指出，“三限房”可以让东莞的外来人口，特别是对这个城市有贡献，又符合这个城市未来制造业发展趋势的人才能够轻松一点“上车”，在东莞“安家”，继续为城市建设作贡献。

抵唔抵买？各花入各眼

买房是一件大事，任何与购房相关的选择都免不了来自四面八方亲朋好友的意见和建议。尤其是购买共有产权房这个相对冷门的选择，更免不了激起一番讨论。

事实上，围绕“三限房”的争议多数来自价格和产权分配，业主花100多万只购买房子50%的产权是否值得？这算完全拥有自己的家吗？

对此，业主们给出了他们的答复。

徐妍和丈夫吴军都表示，50%的产权不影响他们的选择。徐妍直言：“我们买房就是想在东莞扎根下来，所以‘三限房’的房价实在是优惠。”她还表示，对他们夫妻来说，房子是买来住的，不是拿来炒的，也没有考虑再卖出去，所以并不介意只有一半产权。

持同样观点的还有郭明。郭明购买“三限房”的考量十分明确。他再三强调，对他这样的家庭而言，住房是刚需，这意味着一半的产权也好，一半的资金也罢，未来房价涨跌都不在乎。另外，购买“三限房”享有与普通商品住房同等的教育、医疗、户政、养老、住房公积金等公共服务权益，让上有老下有小的“三限房”受众解决了很大一部分的生活所需。

其次，“三限房”准入门槛不算高，对郭明这样的普通工薪阶层较友好。“现在150万元能买到全新的房吗？在东莞虎门肯定买不到，但‘三限房’可以。”郭明坦言：“房子是买来住的，共有产权一点问题都没有，但是绝对不要抱有投机心理，想炒房的就没必要买‘三限房’。”

而由国企建设运营的“三限房”，也让市民买得安心、住得放心。

“我们看了一眼样板房，就决定要买。”在杨升看来，市属国企打造的项目让人信赖，样板房的品质装修更是让人一见倾心。

“以计划运营为抓手，公司制定了一系列工作实施标准和流程，做好各专业施工方案的组织策划，实行标准化、精细化管理。”东实集团相关负责人介绍，公司严格按照《东莞市三限房建设标准》，遵循适用、经济、安全、绿色、美观原则，高质高效推动“三限房”项目建设工作。

除了项目建设保质保量，在运营方面，通过线上与线下结合，东实集团希望将这一利好政策传播，惠及更多市民。

东实集团相关负责人介绍，他们在线上通过“东莞三限房”微信公众平台和视频号线上宣传矩阵，联动市住建局、属地镇街住建分局及相关部门，持续输出项目宣传信息，提供购房指引、收集购房意向，形成信息互动。在线下则成立“三限房”项目营销服务团队，对照项目销售目标精准施策，推动配售工作，并积极开展送政策进单位、进企业活动，为东莞人才送上“三限房”政策，助力更多人才住有所居。

买房之后？畅想新生活

有房才有家。在大部分中国人的观念中，租的房子不算是家，自己的房子才能真正被称为家。

“给孩子一个家”是每一个父母的执念，其中包括了有两个孩子的郭明。作为业主中的“早鸟”，郭明早在2021年下半年就关注了相关政策。为此，他做了一切自己认为必要的准备工作：整理好全家的各种证明和资料、查询信用记录、确保银行流水的简单清晰、在多个平台持续关注政策动向……终于，在2022年春季，在走完前后三个月的信息收集和公证流程后，郭明成功中签，心中大石落地。

一家四口在东莞有家了。当年11月，两夫妻卖掉了老家的房子；12月，商业贷款通过，郭明说现在每月还贷7000元左右，对两人来说压力不大，不会影响生活质量。

2023年这半年来，不少业主经常去楼盘打卡，期待交房日的到来。

“我们有些业主离那里很近，基本上一天一打卡，他们觉得这个进度相当快，听说可能今年年底就能交房。”郭明分享道，“这是我们目前听到的最好的消息。”

同在虎门的徐妍希望早日完成签约、搞定所有手续，丈夫吴军则计划回东莞找份工作。

“希望沙发能大一点。”

“对，在家里面要有个大沙发、有个电视。”

“然后在阳台再摆一个喝茶的茶几。”

这对小夫妻你一言我一语，畅想着在新家的生活。

他们现在租的房很小，只放得下小沙发，没有电视。平时周末，两人会去爬山、吃饭、然后看电影，就这样结束一天。“以后就可以在家里看电影了。”徐妍笑道。

（应受访者要求，杨升、罗晓红、郭明、徐妍、吴军均为化名。）

■观察眼

莞版“三限房”何以成为引才留才利器

7月上旬，东莞市凤岗镇“三限房”东实旗晖花园开盘，首开去化超九成；7月下旬，塘厦镇“三限房”东实旗景花园开盘，首开去化超八成；此前，东实旗盛花园（虎门三限房）首开去化超八成、东实旗康苑（长安三限房）首开去化超九成……

首开即火爆，莞版“三限房”受热捧。

东莞市“三限房”（共有产权住房）限房价、限地价、限销售对象，购房者用一半价格，享有商品房同等的教育、医疗、户政等权益。

事实上，和“三限房”同样性质的共有产权房在全国多个城市试点铺开：2007年，江苏省淮安市率先推行共有产权住房；2009年，上海部分地区开始试点；2014年，住建部明确，北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石6个城市为全国共有产权住房试点城市；近年来，已有福建、江苏、陕西、湖北、广东、海南、山东、四川、安徽、浙江、河南、河北、广西、宁夏等10余个省份提出，因地制宜发展共有产权住房。

各地共有产权房都是购房者和政府共享产权，与此同时，价格比商品房优惠，降低购房者门槛。那么，莞版“三限房”为何首开即火热，成为引才、留才的利器？

首先是民之所呼，政府所应，三限房建设效率体现东莞速度。作为制造业大市，近年来，东莞每年人口净流入保持在10万以上。一方面是不断涌入的人口，另一方面是短缺的人才房。根据东莞市权威机构测算，“十四五”时期，东莞人才房预计缺口5万套。

人才增加，人才房短缺，多方呼吁加快人才房试点。于是，2021年2月，东莞政府工作报告提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，开展“三限房”试点，促进房地产市场平稳健康发展。半年后，2021年8月，东莞发布《东莞市三限房（共有产权住房）建设和分配试点方案》，选取虎门、长安、凤岗、塘厦、大朗等5个镇街开展“三限房”（共有产权住房）建设试点。

《试点方案》公布仅一年多的时间，东莞首个“三限房”——东实旗盛花园（虎门三限房）开盘，购房者花1.7万/平方米即可买房，开售即去化八成。

其次是，产权五五开，价格更低，国企品质有保障。与别的城市50%—80%的产权不同，东莞三限房购房者拥有50%产权，也意味着价格更低。一套东莞的三限房，购房者只需花一半的钱，就能买来居住，享受普通商品住房同等的公共服务权益。比如，一套市场价200万元的房子，购房者只要花100万元就能买下。按照30%的首付计算，200万元的房子，只需要首付30万元。

另外，作为东莞市属国企的东实集团成为政府指定的产权代持机构（代持50%产权），负责除松山湖外的东莞三限房建设和运营。本地国企“入局”，让购房者对“三限房”的品质更信赖。

最后，完全产权获得，人才更优惠。东莞“三限房”交付一定年限后，经市政府同意，可获得完全产权（就是获得100%的产权）。承购人取得不动产权证书满5年（以不动产权证书登记日期为准）且入户东莞满3年的，可按届时市场评估价八折购买代持机构份额后获得完全产权。依据《东莞市优才卡管理暂行办法》申领并持有莞香卡的可按市场评估价七折购买，持有玉兰卡的可按市场评估价五折购买。

这样的政策可谓是“折上折”。再加上，现在已经推出市面上的三限房不错的地理位置、交通区位以及教育配套，莞版“三限房”受热捧自然不奇怪。

有恒产者有恒心，莞版三限房让符合这座制造城市的人才更易“上车”，也让这座城市有了引才、留才的利器。人才与人才房双向奔赴美好明天。

统筹：施美

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