瞭望 | 河北新河的县域经济发展密码

瞄准市场消费升级需求，新河县发展出果蔬、珍稀食用菌、生猪养殖等12个特色优势主导产业，打造中药材、葡萄、蛋鸡等20个特色产业种植养殖基地，引进5家省级农业产业化龙头企业

新河县不断创新开辟“新赛道”，加快培育全国规模最大眼镜盒生产基地、京津冀最大新型电池及新能源产业基地、河北最大桩工机械产业基地，为县域经济高质量发展提供强力支撑

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“实现‘小县大作为’，需要破除小进即满、小富即安的思维，破除按部就班、四平八稳的惯性，破除比上不足、比下有余的状态。”

文 |《瞭望》新闻周刊记者　李凤双 闫起磊 杜一方 冯维健

河北省邢台市新河县，位于冀中南平原传统农业区，县域面积366平方公里，总人口17万余人。由于地势低洼，土地盐碱、沙化严重，新河县曾被列为国家扶贫开发重点县。

近年来，新河县坚持做好“土特产”文章，突破传统农业县资源禀赋不足劣势，夯实农业基础、推动乡村振兴；同时，着力开辟新型能源产业等智能制造新赛道，实现工业弱县的后发赶超。

小特产成了大产业

时值瓜果成熟上市的旺季，新河县多个特色瓜果种植基地里一派繁忙景象——寻寨镇董夏村，果农们正采摘蟠桃；白神首乡西郑家庄的种植基地里，瓜农们正采摘吊蔓西瓜；西流乡南马庄村众乐种植专业合作社经营的“葡萄+羊肚菌”共生大棚中，村民们销售完羊肚菌，开始打理即将成熟的葡萄。

众乐种植专业合作社负责人张世青说，市场行情好的话，“葡萄+羊肚菌”共生大棚的亩均效益将超过3万元。种植基地通过“党支部+合作社+基地+农户”模式，已带动周边300多户村民增收。

“我们实施适度规模化土地托管，让更多农民群众就近就地有活干、有钱赚。”新河县县长程玉峰说，瞄准市场消费升级需求，新河县发展出果蔬、珍稀食用菌、生猪养殖等12个特色优势主导产业，打造中药材、葡萄、蛋鸡等20个特色产业种植养殖基地，引进5家省级农业产业化龙头企业。

目前，新河县正大力实施特色农业“百、千、万”工程——打造羊肚菌、黄韭等百亩示范方（具有示范作用或试验用的田地）；建设千亩藕塘、千亩中药材等多个千亩规模特色种植产业；与北京新发地农贸批发市场签约合作，建设万亩现代农业示范基地。

2023年上半年，新河县发展百亩示范方86个、千亩示范基地5个以上，特色作物规模种植面积达万亩。

河北新河县一家汽车配件生产企业的工人在车间检测产品质量（2022年6月28日摄） 王晓摄/本刊

竞跑智能制造“新赛道”

在位于新河县经济开发区的河北超威电源有限公司生产车间，自动化生产线高速运转，机器人挥舞“手臂”码放成品，库房门外停放着多辆物流车，工人们正在装箱配货。

据了解，该公司主要生产电动助力车的动力电池，产品70%以上销往京津冀和东北区域，直接带动1000多人就业，是新河县支柱企业之一。

“去年，公司销售收入亿元。今年订单需求旺盛，完成全年32亿元销售目标不成问题。”河北超威电源有限公司总经理杨绍坡说，2022年，公司每天生产各类电池万只；得益于技术改造，今年已增长到每天生产万只。该公司今年将再投资5000万元，用于实施新型环保节能蓄电池自动化智能化升级改造等项目。

今年6月，新河县举办“魅力新河-绿色赋能”2023年京津冀动力电池回收利用产业对接活动，发布京津冀动力电池回收利用产业区域优势分析报告，发出成立京津冀动力电池回收利用产业联盟倡议书，签约项目18个，总投资亿元。

新河经济开发区管委会常务副主任李立朝说，新河县将立足新能源产业发展优势，推动铅酸蓄电池、锂电池等动力电池、储能电池及回收利用全链条体系建设，打造京津冀电池和循环经济产业基地。

新河县不断创新开辟“新赛道”，加快培育全国规模最大眼镜盒生产基地、京津冀最大新型电池及新能源产业基地、河北最大桩工机械产业基地，为县域经济高质量发展提供强力支撑。

目前，新河县由400余家企业组成的年产量达7亿只的眼镜盒制造产业集群，正在向上下游延伸。其中，龙头企业河北鑫视康隐形眼镜有限公司，通过引进高技术人才和高端生产设备，顺利转型升级为生产隐形眼镜的高新技术企业。

此外，全县40多家汽车配件企业的生产工艺，也正在从传统制造向精密制造、智能制造转变，不少企业直接为大型车企提供配套产品。

激发谋事创业干劲

“实现‘小县大作为’，需要破除小进即满、小富即安的思维，破除按部就班、四平八稳的惯性，破除比上不足、比下有余的状态。”新河县委书记韩非说。

——做好提升效能的加法。新河县抓投资、促转型，细化目标任务，坚持一项目一专班，由县领导分工牵头工作专班“打头阵”；以实物工作量为导向，设计项目进度图、要素保障图，实行清单管理，倒排工期、挂图作战，及时解决重点项目建设存在的问题。每周通报项目建设进展，每月开展招商引资“擂台赛”，每季度开展招商引资和项目建设考核。

“通过深化作风改进、专项考核等举措，引导各级干部破除单纯依靠行政推动、财政投入的路径依赖，激发各级干部干事创业的热情。”新河县委组织部常务副部长李冬雪说。

——做好优化环境的减法。新河县打造“办小二”服务品牌，582项审批事项全部入驻政务大厅，增设企业设立专区、工程项目建设专区，全面实施“一窗通办”和“一网通办”制度，行政许可全流程网办率达100%。

缩时限、优流程、减材料、降成本……新河县推动政务服务由“柜台掌柜”向“跑堂小哥”转变，打造让市场经营主体省心、顺心、放心、安心、定心的营商环境。今年以来，全县争列省重点前期项目2个、市重点前期项目10个，实施市重点建设项目15个。

据统计，新河县2022年签约引进巽欣新能源等28个项目，13个项目竣工投产，是十年来引进项目、竣工项目最多的一年。

2023年上半年，新河县实施招商引资突破年、营商环境优化年、改革创新攻坚年活动，主要经济指标稳中有进。其中，地区生产总值同比增长7%，城镇居民人均可支配收入同比增长%，规上工业增加值增速同比增长%，三项指标均居邢台市首位。

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